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北京公司注冊部據中國改革報報道中國石油天然氣行業處于：壟斷專權與不完全經營權并存的狀態

　　1998年4月，中國石化工業體制改革按照上下游結合的原則，分別組建兩個特大型石油石化集團公司：石油天然氣集團和石油化工集團，同時中國海洋石油總公司保持原有功能和地位不變。從此，中國油氣行業形成了上下游一體化、南北分治、海陸分割三足鼎立的局面。

　　雖然從國家的宏觀管理上將石油產業劃分為三家大型公司，但其下屬的諸多石油天然氣開采企業和石油加工企業又具有一定的獨立性。總體而言，產業上游的石油天然氣開采業壟斷程度較高，屬于寡占型市場結構；下游的石油加工業競爭程度較高，屬于壟斷競爭型市場結構。但因為長期以來部門封閉、區域分割的石油產業管理體制，加上企業并不享有充分的定價權，它們之間的競爭關系實際上要比集中度指標所反映的程度更弱。同時由于政策法律制度、資金和技術上的壁壘，外部企業想要進入石油產業也極為困難。

　　商路通北京工商注冊部稱中石油、中石化、中海油三大公司分別于2000年3月、10月和2001年4月在香港和紐約兩地上市。是為了引入戰略投資者，確保上市成功，中國石油和中國石化均與國外公司簽訂了戰略聯盟協議。2007年11月，中石油又在A股市場上市。三大石油公司順利上市以后，結合自身的發展需要，一方面加快了公司業務的進一步重組和內部組織結構的調整，以強化核心業務；另一方面，加緊向其產業鏈薄弱環節和非主營區擴張。尤其是后者，真實體現了打破行業壟斷，促進行業競爭的效果。

　　1998年的重組整合，某種程度上可以說是政府打破油氣行業壟斷格局的首次嘗試。但是，由于石油天然氣行業始終是長期受政府傳統管制的行業，所以一方面三大油氣公司被賦予了一定領域的壟斷專權，同時仍缺乏作為一個企業應有的經營自主權；另一方面，由于其壟斷地位，三大企業在市場中有可能濫用壟斷勢力，致使當初重組初衷的實現舉步維艱。

　　就目前來看，北京代理記賬部總結石油天然氣行業主要面臨以下問題：（1）政府主導式的重組，經常忽略企業本身的意愿，對重組的基礎也往往缺乏仔細評估，從而造成重組后內部整合的難度；（2）行政壟斷和自然壟斷并存，管制導致缺乏公平市場競爭；（3）油品定價機制不透明，價格偏高，并且導致了不利的宏觀經濟效應；（4）缺乏真正統一的監管體系，監管臃腫和監管真空并存，監管的手段深受計劃經濟時代影響，仍局限于行政審批和部門紅頭文件，沒有一套健全的、與市場經濟相適應的法律法規，也沒有現代化的監管技術；（5）國際化競爭壓力不足，競爭力與規模不匹配，與跨國石油公司相比，在盈利能力、技術進步、產品結構以及市場營銷網絡等方面都有著巨大的差距。